«Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, в том числе: предоставление услуг связи; предоставление услуг общественного питания; предоставление услуг торговли и бытового обслуживания»

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ТУНГОКОЧЕНСКОЕ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«21» ноября 2012год № 51

с. Тунгокочен

Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, в том числе: предоставление услуг связи; предоставление услуг общественного питания; предоставление услуг торговли и бытового обслуживания»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации и представлении государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации муниципального района «Тунгокоченский район» от «29» июня 2011г. № 590 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципального района «Тунгокоченский район» административных регламентов предоставления муниципальных услуг» администрация сельского поселения «Тунгокоченское» постановляет:

1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, в том числе: предоставление услуг связи; предоставление услуг общественного питания; предоставление услуг торговли и бытового обслуживания».

2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального обнародования.

5. Настоящее постановление обнародовать на информационных стендах поселения.

Глава сельского

поселения «Тунгокоченское» А.М.Игнатьев

Утвержден

постановлением

администрации сельского

поселения «Тунгокоченское»

от 21 ноября 2012 года № 51

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ЖИТЕЛЕЙ ПОСЕЛЕНИЯ УСЛУГАМИ СВЯЗИ,

ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ,

ТОРГОВЛИ И БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ,

В ТОМ ЧИСЛЕ :ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ СВЯЗИ;

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ;

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ ТОРГОВЛИ И БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ»

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования.

Административный регламент администрации сельского поселения «Тунгокоченское» по предоставлению муниципальной услуги "Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, в том числе: предоставление услуг связи; предоставление услуг общественного питания; предоставление услуг торговли и бытового обслуживания» (далее - муниципальная услуга) разработан с целью создания на территории сельского поселения «Тунгокоченское» благоприятных условий для развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, обеспечения жителей услугами связи.

1.2. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210- ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральным законом от 2 января 2000 года № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов";

- Федеральным законом РФ от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" ("Российская газета", № 253, 30.12.2009);

- Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей".

1.3. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу.

Муниципальную услугу предоставляет администрация сельского поселения «Тунгокоченское» (далее - исполнитель услуги).

1.4. Результат предоставления муниципальной услуги.

Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является развитие на территории поселения потребительского рынка товаров и услуг, а также:

- обеспечение жителей района комфортными условиями для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных услугах связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- создание конкуренции на потребительском рынке, позволяющей сдерживать рост цен и расширять ассортимент товаров и услуг, увеличить поступления налогов в бюджет.

2. Требования к порядку оказания муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.

2.1.1. Место нахождения органа, предоставляющего муниципальную услугу:

674120, Забайкальский край, Тунгокоченский район, с.Тунгокочен Официальный сайт в сети Интернет: сптунгокоченское.тунгокоч.забайкальскийкрай.рф

Адрес электронной почты: e-mail: Тungokochen@yandex.ru

Часы работы:

Понедельник – четверг: с 09-00 час до 17-00 час;

пятница: с 09-00 час до 16-00 час;

перерыв на обед с 13-00 час 14-00 час;

суббота, воскресенье - выходной день.

Телефон для справок:8(30264) 2-13-98

Сведения об органе, предоставляющего муниципальную услугу приведены в Приложении № 2 к административному регламенту.

2.1.2. Информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом администрации сельского поселения «Тунгокоченское», на которого возложены соответствующие полномочия и услуги.

2.2. Требование к местам предоставления муниципальной услуги:
2.2.1. Помещение для предоставления муниципальной услуги обозначается соответствующей табличкой с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества, должности специалиста, предоставляющего муниципальную услугу.

2.2.2. В помещении рабочее место специалиста, предоставляющего муниципальную функцию, оборудуется телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером, позволяющими своевременно и в полном объеме организовать предоставление муниципальной услуги.

2.2.3.Информационные стенды, содержащие информацию, относящуюся к сферам общественного питания, торговли и бытового обслуживания, размещены в помещении администрации сельского поселения «Тунгокоченское».

Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.

3. Административные процедуры

3.1. Предоставление муниципальной услуги по созданию условий для обеспечения жителей сельского поселения «Тунгокоченское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания включает в себя следующие административные процедуры:

- разработку и реализацию проектов постановлений и распоряжений администрации сельского поселения «Тунгокоченское» по вопросам, касающимся сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- разработку, утверждение и реализацию Программ, в том числе долгосрочных, по развитию торговли и услуг администрации сельского поселения «Тунгокоченское»;

- реализацию мероприятий по созданию условий для обеспечения населения социально значимыми бытовыми услугами (парикмахерские, услуги бань, ремонта обуви, одежды и другие);

- реализацию мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры семейного досуга и отдыха;

- реализацию мероприятий по защите прав потребителей;

- реализацию мероприятий по обеспечению населения продовольствием и предметами первой необходимости в случае возникновения ЧС природного и техногенного характера;

- ведение Реестра предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, осуществляющих деятельность на территории поселения;

- анализ состояния сфер деятельности торговли, общественного питания, бытового обслуживания и услуг связи населения поселения;

- разработку прогноза социально-экономического развития отрасли на текущий и перспективный периоды;

- осуществление мониторинга цен и наличия в предприятиях торговли социально значимых товаров, товарных запасов основной группы социально значимых продуктов питания в предприятиях торговли потребительского рынка и отслеживание тенденции текущих ситуаций;

- оказание методологической, консультационной и организационной помощи предприятиям торговли, общественного питания, бытового обслуживания и услуг связи различных форм собственности и ведомственной принадлежности;

- создание условий для рационального размещения объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания и услуг связи с учетом построения востребованной ассортиментной политики и видов услуг;

- организацию и проведение муниципальных (межмуниципальных) ярмарок;

- организацию мероприятий по функционированию розничных рынков, принятию решений о выдаче разрешений на право организации розничных рынков;

- организацию сезонной весенне-летней торговли;

- организацию торгового обслуживания жителей в дни общероссийских, районных праздников;

- осуществление контроля за эксплуатацией временных сооружений;

- сбор и предоставление статистических показателей муниципальной статистики;

- рассмотрение жалоб потребителей, консультирование их по вопросам защиты прав потребителей, обращение в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга лиц);

- информирование населения о состоянии потребительского рынка, а также по основам потребительских знаний через официальный сайт сети Интернет и информационные стенды поселения;

- осуществление полномочий в соответствии с действующим законодательством.

Блок-схема административных процедур представлена в Приложении № 1 к настоящему административному регламенту.

4. Порядок и формы контроля за

предоставлением муниципальной услуги

4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений, осуществляется главой сельского поселения «Тунгокоченское», ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

4.2. Текущий контроль осуществляется в ходе предоставления муниципальной услуги, путём проведения проверок текущей деятельности, соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.

4.3. Периодичность осуществления текущего контроля должна быть не реже одного раза в месяц.

4.4. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги

4.5. Глава Администрации сельского поселения «Тунгокоченское» осуществляет контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги.

4.6. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется в форме проверок, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, отчётности администрации сельского поселения, о предоставлении муниципальной услуги и носит плановый и внеплановый характеры.

4.7. Порядок и периодичность проведения проверок определяется Главой Администрации сельского поселения «Тунгокоченское».

При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также проводится по конкретным обращениям заявителей.

В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению заявителя, в тридцатидневный срок с момента поступления обращения, заявителю направляется информация о результатах проверки.

4.8. Муниципальные служащие, предоставляющие муниципальную услугу, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявлений и обращений, достоверность и полноту сведений, представляемых в связи с предоставлением муниципальной услуги.

5. Порядок обжалования действий (бездействия)

должностного лица, а также принимаемого им

решения при исполнении муниципальной услуги

Действия (бездействие) и решения, исполняемые (принятые) в ходе осуществления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.

При досудебном обжаловании граждане могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, исполняемые (принятые) в ходе осуществления муниципальной услуги, на основании настоящего административного регламента письменно в адрес администрации сельского поселения «Тунгокоченское». Рассмотрение обращений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Письменное обращение, поступившее руководителю администрации, рассматривается в течение 30 дней с момента регистрации письменного обращения.

Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает адресата: фамилию, имя, отчество соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления, жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в обращении могут быть указаны:

- должность, фамилия, имя и отчество муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- суть обжалуемого действия (бездействия);

- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы либо их копии.

По результатам рассмотрения обращения руководителем администрации принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю (в пределах 30-дневного срока рассмотрения обращения).

Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Руководитель администрации при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, специалист, к компетенции которого отнесены вопросы в сфере общественного питания, торговли и бытового обслуживания на территории поселения, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения рассматривались администрацией.

Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц управления в судебном порядке.

Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав.

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Приложение № 1

к настоящему административному

регламенту

БЛОК-СХЕМА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

1.	Разработка и реализация проектов постановлений и распоряжений администрации сельского поселения « Тунгокоченское » по вопросам, касающимся сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания
2.	Разработка, утверждение и реализация Программ, в том числе долгосрочных, по развитию торговли и услуг администрации сельского поселения « Тунгокоченское »
3.	Реализация мероприятий по созданию условий для обеспечения населения социально значимыми бытовыми услугами (парикмахерские, услуги бань, ремонта обуви, одежды и другие)
4.	Реализация мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры семейного досуга и отдыха
5.	Реализация мероприятий по защите прав потребителей
6.	Реализацию мероприятий по обеспечению населения продовольствием и предметами первой необходимости в случае возникновения ЧС природного и техногенного характера
7.	Ведение Реестра предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, осуществляющих деятельность на территории поселения
8.	Анализ состояния сфер деятельности торговли, общественного питания, бытового обслуживания и услуг связи населения поселения
9.	Разработка прогноза социально экономического развития отрасли на текущий и перспективный периоды
10.	Осуществление мониторинга цен и наличия в предприятиях торговли социально значимых товаров, товарных запасов основной группы социально значимых продуктов питания в предприятиях торговли потребительского рынка и отслеживание тенденции текущих ситуаций
11.	Оказание методологической, консультационной и организационной помощи предприятиям торговли, общественного питания, бытового обслуживания и услуг связи различных форм собственности и ведомственной принадлежности
12.	Создание условий для рационального размещения объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания и услуг связи с учетом построения востребованной ассортиментной политики и видов услуг
13.	Организация и проведение муниципальных (межмуниципальных) ярмарок;
14.	Организация мероприятий по функционированию розничных рынков, принятию решений о выдаче разрешений на право организации розничных рынков;
15.	Организация сезонной весенне- летней торговли
16.	Организация торгового обслуживания жителей в дни общероссийских, районных праздников
17.	Осуществление контроля за эксплуатацией временных сооружений
18.	Сбор и предоставление статистических показателей муниципальной статистики
19.	Рассмотрение жалоб потребителей, консультирование их по вопросам защиты прав потребителей, обращение в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга лиц)
20.	Информирование населения о состоянии потребительского рынка, а также по основам потребительских знаний через официальный сайт сети Интернет и информационные стенды поселения
21.	Осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

Приложение № 2к настоящему

административному регламенту

Сведения

об органе, имеющем право на предоставление муниципальной услуги

"Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, в том числе: предоставление услуг связи; предоставление услуг общественного питания; предоставление услуг торговли и бытового обслуживания»

Наименование муниципального образования	МО сельское поселение «Тунгокоченское» муниципального района «Тунгокоченский район»
Почтовый адрес (юридический)	674110 Забайкальский край Тунгокоченский район с. Тунгокочен ул.Центральная, 1 а
ФИО главы администрации поселения	Игнатьев Александр Михайлович
Телефон	8(30264)2-13-98
Полное наименование уполномоченного органа	Администрация МО сельское поселение «Тунгокоченское» муниципального района «Тунгокоченский район»
ФИО специалиста	Барановская Эльвира Валерьевна
Адрес электронной почты	Tungokochen@yandex.ru
Официальный сайт администрации СП «Тунгокоченское»	сптунгокоченское.тунгокоч.забайкальскийкрай.рф