«Информирование населения об ограничении использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования сельского поселения «Тунгокоченское » для личных и бытовых нужд»

Администрация муниципального образования сельского поселения «Тунгокоченское»

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 октября 2012 года № 38

с.Тунгокочен

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Информирование населения об ограничении использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования сельского поселения «Тунгокоченское » для личных и бытовых нужд»

В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным Законом Российской Федерации № 210-ФЗ от 27.07.2010 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», руководствуясь Уставом сельского поселения «Тунгокоченское», в соответствии с Постановлением администрации сельского поселения «Тунгокоченское» от 08 июня 2012 года № 31 «Об установлении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг сельского поселения «Тунгокоченское», постановляет:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Информирование населения об ограничении использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования сельского поселения «Тунгокоченское» для личных и бытовых нужд»

2. Обнародовать настоящее Постановление на информационном стенде администрации сельского поселения «Тунгокоченское»

3. Данное Постановление вступает в силу с момента его официального обнародования.

Глава администрации

сельского поселения «Тунгокоченское» А.М.Игнатьев

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

сельского поселения «Тунгокоченское»

от 22.10. 2012г. № 38

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по исполнению муниципальной функции (предоставлению

муниципальной услуги) «Информирование населения об ограничении использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования сельского поселения «Тунгокоченское» для личных и бытовых нужд»

I. Общие положения

1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Информирование населения об ограничении использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования сельского поселения «Тунгокоченское» , для личных и бытовых нужд» (далее - Административный регламент и муниципальная услуга соответственно) разработан в целях повышения качества и доступности муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий при предоставлении муниципальной услуги.

2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией сельского поселения «Тунгокоченское» .

3. В настоящем административном регламенте используются следующие понятия:

Водные объекты общего пользования - поверхностные общедоступные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

ГИМС - Государственная инспекция по маломерным судам.

Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги.

Муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления (далее - орган, предоставляющий муниципальные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставами муниципальных образований;

Портал государственных и муниципальных услуг - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием сети Интернет и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг.

4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010);

- постановлением Главы муниципального района «Тунгокоченский район от 02 ноября 2005 года № 110 «О водоснабжении и осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности населения на водных объектах»

- постановлением Главы муниципального района «Тунгокоченский район от 28 марта 2006 года № 63 «О мерах предотвращения несчастных случаев на водных объектах, ледовых переправах»

- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Забайкальского края и муниципального района «Тунгокоченский район».

5. Заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в отдел, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.

Заявителями (получателями) муниципальной услуги могут являться физические лица (граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства); российские юридические лица, обособленные подразделения юридических лиц, их законные представители; организации (учреждения); органы местного самоуправления и подведомственные им организации (учреждения).

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

1. Стандарт предоставления муниципальной услуги предусматривает:

1.1. Наименование муниципальной услуги - «Информирование населения об ограничении использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования сельского поселения «Тунгокоченское» , для личных и бытовых нужд»

1.2. Муниципальную услугу предоставляет администрация муниципального образования сельского поселения «Тунгокоченское» .

Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляются по письменным обращениям, в том числе посредством электронной почты, по телефону.

При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента получения письменного обращения.

При осуществлении консультирования по телефону сотрудники администрации сельского поселения «Тунгокоченское» предоставляют информацию по следующим вопросам:

- информацию по входящим номерам, под которыми зарегистрированы заявления;

- сведения о нормативных актах по вопросам использования водоёмов;

- информацию о месте размещения информации сети Интернет:

Запросы заявителей регистрируются в день поступления их в администрацию сельского поселения «Тунгокоченское» .

Для получения муниципальной услуги достаточно заявления обращающегося в произвольной форме. Заявление не возвращается.

1.2.1. С целью предоставления муниципальной услуги администрацией сельского поселения «Тунгокоченское» осуществляется взаимодействие с Государственной инспекцией по маломерным судам в Забайкальском крае; комитетом образования Тунгокоченского района; руководителями организаций и предприятий, расположенных на территории сельского поселения «Тунгокоченское», отделением полиции по Тунгокоченскому району.

1.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является получение населением сельского поселения «Тунгокоченское» информации об ограничении использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования, для личных и бытовых нужд, в том числе о состоянии водных объектов общего пользования на территории сельского поселения «Тунгокоченское» , а также об имеющихся ограничениях по их использованию, в устной или письменной форме, если это не запрещено законом.

1.4. Срок предоставления муниципальной услуги - с 2011 года, внесение изменений о текущем состоянии - ежеквартально, актуализация -ежегодно до 25 января текущего года.

1.5. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:

-непосредственно в администрации сельского поселения «Тунгокоченское»

-посредством использования в телефонной и факсимильной связи, электронной почты;

-посредством публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, рекламных щитов, памяток населению и т.д.);

-посредством размещения на берегах водоемов транспарантов.

3. Местонахождение администрации сельского поселения «Тунгокоченское» : с. Тунгокочен, ул.Центральная, 1а, Тунгокоченский район, Забайкальский край.

Почтовый адрес для направления документов и обращений:

674110 с. Тунгокоче, ул.Центральная. 1а

Адрес электронной почты: Tungokochen@yandex.ru

Часы работы администрации ^

понедельник 9.00 - 17.00

вторник 9.00 - 17.00

среда 9.00 - 17.00

четверг 9.00 - 17.00

пятница

и предпраздничные дни 9.00 - 16.00

обеденный перерыв 13.00 – 14.00

4.Информация о режиме работы может быть получена по телефону:

4.1.Телефон (факс) для справок: (30264) 4-14-25

4.2.На информационных стендах в помещениях администрации сельского поселения «Тунгокоченское» :

-законодательные и иные нормативно-правовые акты по вопросам использования водных объектов общего пользования;

-текст Административного регламента;

5. Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляются по письменным обращениям, в том числе посредством электронной почты, по телефону.

5.1.При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента получения письменного обращения.

При осуществлении консультирования по телефону сотрудники сектора предоставляют информацию по следующим вопросам:

- информацию по входящим номерам, под которыми зарегистрированы заявления;

- сведения о нормативных актах по вопросам использования водоёмов;

6. Требования к местам предоставления муниципальной услуги

6.1.Приём заявителей осуществляется в администрации сельского поселения «Тунгокоченское» .

7. Места для ожидания приёма должны быть снабжены информационными стендами и материалами, стульями и столами для оформления документов.

7.1. Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

7.2. Информационная табличка, содержащая сведения о наименовании органа, месте его нахождения, режиме работы, должна быть размещена рядом с входом в учреждение.

7.3. Вход и выход из помещения должны быть оборудованы соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

7.4. В период с октября по май в местах ожидания размещаются специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды.

7.5. Рабочие места сотрудников должны быть оборудованы необходимой функциональной мебелью, компьютерной и оргтехникой, телефонной связью.

8. Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть обеспечено необходимым оборудованием (оборудование и материалы для проведения обучения, оргтехника, аудио- и видеотехника), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией.

9. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:

Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги	Нормативное значение показателя
1. Удовлетворенность заявителей качеством и полнотой предоставляемой информации о порядке и условиях получения муниципальных услуг, предоставляемых отделом посредством:
- телефонной связи (предоставление по запросу, обращению)	% (от числа запросов, обращений)
- факсимильной связи (предоставление по запросу, обращению)	% (от числа запросов, обращений)
- почтовой связи, в том числе электронной почты (предоставление по запросу, обращению)	% (от числа запросов, обращений)
- размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, иных отведенных для этих целей местах	%
- обнародование (опубликование) информации в средствах массовой информации	%
2. Доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления муниципальной услуги	%
3. Доля заявителей, удовлетворенных качеством результата предоставления муниципальной услуги	%
4. Соответствие помещений, отведенных для предоставления муниципальной услуги, в том числе мест ожидания приема, санитарно-эпидемиологическим и санитарно-гигиеническим требованиям, наличие системы противопожарной и охранной сигнализации, оборудованнность информационными стендами, средствами электронной техники, местами для оформления заявителями документов (заявления, запроса), а также доступными местами общественного пользования (туалета) и размещения верхней одежды посетителей	%
5. Оборудованность рабочих мест специалистов, участвующих в процессе предоставлении муниципальной услуги, средствами телефонной и телекоммуникационной связи, функциональной мебелью, канцелярскими принадлежностями, компьютерной техникой	%
6. Укомплектованность, необходимым количеством специалистов	%
7. Доля специалистов, участвующих в процессе предоставления муниципальной услуги, с высшим профессиональны образованием	%
8. Доля специалистов, участвующих в процессе предоставления муниципальной услуги, прошедших курсы повышения квалификации не менее 1 раза в 5 лет	%
9. Доля обоснованных жалоб к общему количеству потребителей данной муниципальной услуг	%
10. Доля обоснованных жалоб, рассмотренных в установленный срок	%
11. Доля заявителей, удовлетворенных существующим порядком досудебного обжалования	%
12. Доля заявителей, удовлетворенных сроками досудебного обжалования	%
13. Доля заявителей, удовлетворенных качеством досудебного обжалования	%
14. Доля заявителей, обратившихся за обжалованием действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги специалистами сектора, в судебном порядке	%
15.Доля заявителей, удовлетворенных вежливостью специалистов, участвующих в процессе предоставления муниципальной услуги	%
16. Количество заявителей, обратившихся в отраслевой (функциональный) и территориальный орган администрации города, за получением информации о муниципальной услуге, о порядке предоставления муниципальной услуги	(количество человек)
17. Количество заявителей, обратившихся в отраслевой (функциональный) и территориальный орган администрации города, за получением муниципальной услуги	(количество человек)

11. Отказ в предоставлении муниципальной услуги может быть обусловлен изменениями действующего законодательства Российской Федерации, Забайкальского края , муниципального района «Тунгокоченский район», сельского поселения «Тунгокоченское»

Обращение получателя муниципальной услуги не рассматривается в следующих случаях:

не указана фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

б) текст письменного обращения не поддается прочтению; в случае если прочтению поддается фамилия и почтовый адрес заявителя, ему сообщается о данной причине отказа в рассмотрении;

в) если в обращении обжалуется судебное решение; такое обращение возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

г) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

III. Административные процедуры.

Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность административных процедур.

1.1. Специалистом администрации сельского поселения «Тунгокоченское» , ответственным за предоставление муниципальной услуги, осуществляется:

- подготовка запроса, в рамках предоставления муниципальной услуги, с целью сбора информации обограничении использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории сельского поселения «Тунгокоченское», для личных и бытовых нужд (далее Информация об ограничении использования водных объектов общего пользования), в органы и организации, с которыми администрация сельского поселения «Тунгокоченское» осуществляется взаимодействие при предоставлении муниципальной услуги;

- подписание запроса главой администрации сельского поселения «Тунгокоченское» ;

- регистрация запроса с использованием автоматизированной системы электронного документооборота (АСЭД) и направление в соответствующие органы и организации;

- приемка и регистрация в системе АСЭД поступивших ответов на запросы специалистом сектора;

- обобщение и анализ полученной информации;

- составление перечня Информации обограничении использования водных объектов общего пользования;

- подготовленный перечень Информации обограничении использования водных объектов общего пользования направляется на утверждение (подписание) главой администрации сельского поселения «Тунгокоченское» ;

- после утверждения (подписания) перечня Информации обограничении использования водных объектов общего пользования начальником сектора, осуществляется регистрация, с использованием автоматизированной системы электронного документооборота (АСЭД), утвержденного перечня информации обограничении использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования.

Срок исполнения данной административной процедуры - ежегодно, начиная с 2011 года.

2. Утвержденный и зарегистрированный в установленном порядке перечень Информации обограничении использования водных объектов общего пользования, направляется специалистом администрации сельского поселения «Тунгокоченское», ответственным за предоставление муниципальной услуги, на электронном и бумажном носителе.

Срок исполнения данной административной процедуры - ежегодно, начиная с 2011 года.

3. Для ежеквартального уточнения информации специалистами сектора, ответственными за предоставление муниципальной услуги, ведется контроль за использованием водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования, осуществляется взаимодействие с организациями и учреждениями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.

4.С целью уточнения информации специалистом администрации сельского поселения «Тунгокоченское» , ответственным за предоставление муниципальной услуги:

- готовится запрос, с целью уточнения Информации обограничении использования водных объектов общего пользования в органы и организации, с которыми администрация сельского поселения «Тунгокоченское» осуществляется взаимодействие при предоставлении муниципальной услуги;

- запрос подписывается главой администрации сельского поселения «Тунгокоченское», регистрируется с использованием автоматизированной системы электронного документооборота (АСЭД) и направляется в соответствующие органы, учреждения и организации;

- после ответа на запрос специалистом администрации сельского поселения «Тунгокоченское» ответственным за предоставление муниципальной услуги, производится корректировкаИнформации обограничении использования водных объектов общего пользования.

Срок исполнения данной административной процедуры - ежеквартально до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

5.Специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, откорректированная Информация обограничении использования водных объектов направляется на утверждение (подпись) главы администрации сельского поселения «Тунгокоченское» .

5.1.Утвержденная Информация обограничении использования водных объектов (перечень Информации обограничении использования водных объектов) регистрируется с использованием автоматизированной системы электронного документооборота (АСЭД) и публикуется в СМИ.

Срок исполнения данной административной процедуры - ежеквартально, до 08 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

6. Результатом предоставления муниципальной услуги является размещение Информации обограничении использования водных объектов в СМИ и на информационных стендах в помещениях администрации сельского поселения «Тунгокоченское» и поддержание ее в актуальном состоянии постоянно.

7. Целью предоставления муниципальной услуги является информирование населения об ограничении использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории сельского поселения «Тунгокоченское» , для личных и бытовых нужд.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений сотрудниками осуществляется их непосредственным руководителем, а также лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

2. Глава администрации сельского поселения определяет должностные обязанности сотрудников, осуществляют контроль за их исполнением, принимают меры к совершенствованию форм и методов служебной деятельности, обучению подчиненных, несут персональную ответственность за соблюдение законности.

3. Специалист администрации сельского поселения , осуществляющий прием документов, несет персональную ответственность за полноту и правильность их оформления, сохранность принятых документов, порядок и сроки их приема.

4. Специалист администрации сельского поселения , уполномоченный на рассмотрение заявлений, несет персональную ответственность:

за своевременность и качество проводимых проверок по заявлениям;

б) за соответствие результатов рассмотрения заявлений требованиям действующего законодательства;

в) за соблюдение порядка и сроков рассмотрения заявления.

5. Специалист администрации , уполномоченный на оформление Информации обограничении использования водных объектов, несет персональную ответственность за достоверность вносимых сведений, своевременность и правильность заполнения документов.

6. Специалист администрации , уполномоченный на предоставление информации, несет персональную ответственность за соблюдение срока и порядка предоставления информации, исполнение запросов заявителей на письменную консультацию, установленных настоящим Административным регламентом.

7. Обязанности сотрудников администрации сельского поселения, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, по исполнению Административного регламента закрепляются в их должностных инструкциях.

8. Текущий контроль (плановый контроль) осуществляется путем проведения проверок соблюдения сотрудниками положений настоящего Административного регламента и нормативных правовых актов Российской Федерации, Забайкальского края, органов местного самоуправления муниципального района «Тунгокоченский район», сельского поселения «Тунгокоченское»

9. Периодичность осуществления текущего контроля (планового контроля) устанавливается руководителем администрации сельского поселения.

V. Порядок обжалования действий (бездействия)

и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления

муниципальной услуги

1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия), а также решений, осуществляемых (принятых) специалистами сектора, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке.

2. В досудебном порядке заявители могут обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

3. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - обращение), в том числе посредством электронной почты на адрес администрации сельского поселения «Тунгокоченское» .

4.При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 15 дней с момента регистрации такого обращения.

5. Обращение получателя муниципальной услуги в письменной форме должно содержать следующую информацию:

наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо должность, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица;

б) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;

в) суть предложения, заявления или обжалуемого решения, действия (бездействия);

г) необходимые документы и материалы, либо их копии;

д) личная подпись заявителя и дата.

6. Дополнительно в обращении могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых получатель муниципальной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения.

7. К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых к ней документов.

8. Обращение подписывается подавшим ее получателем муниципальной услуги.

9. По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении.

10. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.

Обращение получателя муниципальной услуги не рассматривается в следующих случаях:

а) не указана фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

11. Глава администрации сельского поселения «Усуглинское», специалист, осуществляющий предоставление муниципальной услуги, при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, участвующего в предоставлении муниципальной услуги (иного специалиста администрации), а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

12. В случае если в обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно ранее давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, администрация сельского поселения «Тунгокоченское» , вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию сельского поселения «Тунгокоченское».

13. Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

14. Заявителю должно быть сообщено о невозможности рассмотрения обращения в десятидневный срок со дня его получения и регистрации.

15. Ответственность за нарушение установленного порядка предоставления муниципальной услуги наступает в соответствии с положениями нормативных правовых актов Российской Федерации, Забайкальского края, органов местного самоуправления муниципального района «Тунгокоченский район», сельского поселения «Тунгокоченское»

16. В случае несогласия с результатами досудебного обжалования, а также на любой стадии рассмотрения спорных вопросов, заявители вправе обратиться в суд согласно установленному действующим законодательством порядку.