Решение Совета внеочередной 15 сессии 3 созыва №24

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЙ

СОВЕТ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КОКУЙСКОЕ»
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «СРЕТЕНСКИЙ РАЙОН»

РЕШЕНИЕ

Внеочередная 15 сессия 3 созыва  

Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы

«Обеспечение градостроительной деятельности на территории

городского поселения «Кокуйское» муниципального района «Сретенский район»

Забайкальского края на 2013-2018 годы»

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.4, ч.4, ст.25 Устава городского поселения «Кокуйское»  принятого решением Совета городского поселения «Кокуйское» от 02 декабря 2010 года № 11,  в целях обеспечения конституционных прав населения городского поселения «Кокуйское» на благоприятную среду жизнедеятельности, Совет городского поселения «Кокуйское»

                                                                               решил:

1. Утвердить долгосрочную муниципальную целевую программу «Обеспечение  градостроительной деятельности на территории городского поселения «Кокуйское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края на 2013-2018 годы» согласно приложению.
2. Включить долгосрочную муниципальную целевую программу «Обеспечение градостроительной деятельности на территории городского поселения «Кокуйское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края на 2013-2018 годы» в перечень и объёмы бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ на 2013 год. Корректировать суммы расходов на выполнение программы при подготовке проектов бюджетов (муниципального образования) в последующие годы реализации программы.
3. Контроль за исполнением данного решения возложить на руководителя городского поселения «Кокуйское».
4. Обнародовать настоящее решение на официальном сайте городского поселения «Кокуйское».

Председатель Совета

городского  поселения   «Кокуйское»                                                                          В.Л. Бубнов

Приложение №1

к решению Совета

городского поселения

«Кокуйское»

от 22.04.2013 года

№  24-НПА

ПАСПОРТ

долгосрочной муниципальной целевой программы

«Обеспечение градостроительной деятельности на территории

городского поселения «Кокуйское» муниципального района

«Сретенский район» Забайкальского края на 2013-2018 годы»

ДОЛГОСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Обеспечение градостроительной деятельности на территории

городского поселения «Кокуйское» муниципального района

«Сретенский район» Забайкальского края на 2013-2018 годы»

Раздел 1. Содержание, проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Долгосрочная муниципальная целевая программа «Обеспечение градостроительной деятельности на территории городского поселения «Кокуйское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края на 2013-2018 годы» (далее долгосрочная целевая программа), направлена на обеспечение полномочий городского поселения «Кокуйское» в области градостроительной деятельности, в соответствие со статьёй 8 Градостроительного Кодекса Российской Федерации п. 4 и п.20 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.6, части 1, ст.6 Федерального закона от 27 июля 2010 года№ 190-ФЗ «О теплоснабжении», п.4, части 1, ст.6 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Документы территориального планирования, в соответствие с частью 3 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими управленческих решений.

В соответствие с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации «п.1.2 - положения части 4 статьи 9 Градостроительного кодекса РФ не применяются к соответствующим решениям в целях размещения объектов местного значения поселений на территории городских поселений до 31 марта 2013 года, на территории сельских поселений до 31 декабря 2013 года; п.1.3. – положения части 6 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ не применяются к подготовке документации по планировке территории в случаях, не предусматривающих размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных районов, применительно к территориям городских поселений до 31 марта 2013 года, к территориям сельских поселений до 31 декабря 2013 года; п. 1.4 – положения части 3 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не применяются к выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства на межселенных территориях муниципальных районов до 31 июня 2013 года, к выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства на территориях городских поселений и городских округов до 31 декабря 2013 года, на территориях сельских поселений до 1 июня 2014 года, в соответствии с частью 2 ст.40 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416 «О водоснабжении и водоотведении» не допускается утверждение инвестиционных программ в этой сфере.

В соответствие с законодательством на территорию муниципального образования необходимо было разработать и утвердить: генеральный план городского поселения «Кокуйское»; правила землепользования и застройки поселения; разработать и утвердить местные нормативы градостроительного проектирования; до 31.12.2011 года утвердить схему теплоснабжения поселения, до 1 июля 2013 года необходимо утвердить схему водоснабжения и водоотведения поселения. По состоянию на 01.01.2013 года данные документы не разработаны.

Правительством Забайкальского края 31 октября 2012 года № 473 принято постановление «Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы «Территориальное планирование и обеспечение градостроительной деятельности на территории Забайкальского края (2013-2015 годы)». В программе предусмотрено оказание государственной поддержки муници-

пальным образованиям Забайкальского края, в виде субсидий местным бюджетам на мероприятия по подготовке документов территориального планирования в рамках аналогичных программ, реализуемых за счёт местных бюджетов.

Раздел 2. Основная цель, задачи, сроки и этапы реализации программы

Основной целью программы является создание благоприятных условий для мобилизации внутренних инвестиционных ресурсов и увеличения притока внешних инвестиций в экономику городского поселения «Кокуйское» для обеспечения устойчивого развития территории на основе территориального планирования и градостроительного зонирования, организация в границах поселения тепло и водоснабжения населения, водоотведения.

Основные задачи:

- градостроительное обеспечение реализации программы социально – экономического развития городского поселения «Кокуйское»;

- разработка документа территориального планирования – генерального плана городского поселения «Кокуйское» и осуществление на его основе строительства объектов жилья, промышленности, социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры;

- разработка правил землепользования и застройки с целью зонирования территории городского поселения «Кокуйское» для определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

- разработка схемы теплоснабжения поселения;

- разработка схемы водоснабжения и водоотведения;

- разработка программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры.

Срок реализации программы – 2013-2018 годы. Каждый этап соответствует одному году реализации программы.

Для контроля программных мероприятий определены целевой индикатор и показатели, характеризующие прямой эффект от реализации программы.

Основными направлениями реализации мероприятий программы являются:

- разработка документа территориального планирования – градостроительного плана городского поселения «Кокуйское»;

- разработка правил землепользования и застройки городского поселения «Кокуйское»;

- разработка на основе документов территориального планирования документации по  планировке территорий городского поселения «Кокуйское»;

- разработка местных нормативов градостроительного проектирования;

- представление в орган кадастрового учёта сведений о границах населённых пунктов, границах территориальных зон и границах зон с особыми условиями использования;

- разработка схемы теплоснабжения;

- разработка схемы водоснабжения и водоотведения;

- разработка программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры.

Раздел 3. Ресурсное обеспечение программы

Потребность в средствах на реализацию программы составляет: 3967,42тыс.руб.

в том числе:

- бюджет городского поселения «Кокуйское» - 1272,36 тыс. руб.;

- краевой бюджет – 271,6 тыс.руб.

- внебюджетные источники – 2423,46 тыс.руб.

в том числе по годам:

Анализ стоимости разработки документов и материалов:

в том числе с учётом финансирования разработки документов территориального планирования за счёт оказания государственной поддержки из бюджета Забайкальского края представляемых в виде субсидий местным бюджетам на условиях софинансирования, при этом общие ассигнования из местного бюджета на исполнение условий муниципального контракта должны составлять не мене 30% стоимости контракта.

Объёмы финансирования программы из местного и краевого бюджета подлежат ежегодной корректировке с учётом возможности бюджетов и привлечения внебюджетных средств.

Раздел 4. Механизм реализации программы

Механизм реализации программы определяется заказчиком программы и предусматривает проведение организационных, информационно-консультационных мероприятий, обеспечивающих выполнение программы.

Заказчик программы: осуществляет общее управление программой и несёт ответственность за реализацию программы в целом; осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей программы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий программы; обеспечивает взаимодействие органов исполнительной власти Забайкальского края и органов власти городского поселения «Кокуйское», осуществляет контроль за целевым использованием средств, предусмотренных на реализацию программы.

Корректировка программы, в том числе включение в неё новых мероприятий, а также продление срока её реализации осуществляется в установленном порядке по предложению заказчика программы.

Заказчик программы с учётом финансовых средств, выделяемых на реализацию программы, и предварительных результатов выполнения мероприятий программы уточняет приоритетные для финансирования мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования.

Условиями прекращения реализации программы являются досрочное достижение целей и задач программы, изменение механизмов реализации государственной политики в сфере инвестиционной деятельности.

Реализация мероприятий программы осуществляется администрацией городского поселения «Кокуйское».

Текущий и финансовый контроль за выполнением мероприятий программы осуществляет руководитель городского поселения «Кокуйское».

Раздел 5. Оценка социально-экономической и экологической эффективности программы

Успешное выполнение мероприятий программы будет способствовать:

- формированию условий осуществления инвестиционной деятельности на территории городского поселения «Кокуйское»;

- разработке документов территориального планирования – генерального плана городского поселения, являющихся обязательными для органов местного самоуправления и органов

государственной власти при принятии и реализации ими решений в целях устойчивого развития территории, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, учёта интересов граждан и их объединений, интересов Российской Федерации, Забайкальского края, муниципального образования;

- снятию запретительных барьеров по принятию решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путём выкупа, земельных участков, для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории другую, по подготовке документации по планировке территории;

- разработке правил землепользования и застройки и снятию запретительных барьеров по выдаче разрешений на строительство;

- разработке схемы теплоснабжения поселения;

- разработке схемы водоснабжения и водоотведения поселения;

- разработке программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры;

- снижению уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры;

- сокращению потребности населённых пунктов в территории на 6-9%;

- сокращению инженерно-транспортных коммуникаций на 35%;

- сокращению капитальных вложений в новое строительство на 6-12%.

Реализация мероприятий программы не повлечёт негативных экологических последствий.

Раздел 6. Перечень мероприятий программы