Решение Совета внеочередной 15 сессии 3 созыва № 23
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЙ
СОВЕТ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КОКУЙСКОЕ»
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «СРЕТЕНСКИЙ РАЙОН»
РЕШЕНИЕ
внеочередная 15 сессия 3созыва
22.04.2013г. № 23-НПА
пгт Кокуй
«Об утверждении положения о публичных слушаниях по проекту генерального плана городского поселения «Кокуйское»
Заслушав информацию Руководителя администрации городского поселения «Кокуйское» В.К. Макарова о проведении публичных слушаний по проекту генерального плана городского поселения «Кокуйское», а так же в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского поселения «Кокуйское»,
СОВЕТ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КОКУЙСКОЕ» решил:
- Утвердить положение о публичных слушаниях по проекту генерального плана городского поселения «Кокуйское»;
- Положение о публичных слушаниях по проекту генерального плана городского поселения «Кокуйское» обнародовать и разместить на официальном сайте в порядке установленном уставом городского поселения «Кокуйское».
Председатель Совета
ГП«Кокуйское» В.Л. Бубнов
Утверждено
решением Совета депутатов
городского поселения«Кокуйское»
муниципального района «Сретенский район»
Забайкальского края
от 22.04.2013 г. N 23-НПА
Положение о публичных слушаниях
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения «Кокуйское» устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний в городском поселении «Кокуйское».
1.2. Публичные слушания - это форма непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления. Участие в слушании является свободным и добровольным.
1.3. Подготовка, проведение и определение результатов публичных слушаний осуществляются открыто и гласно.
1.4. Мнение жителей городского поселения «Кокуйское», выявленное в ходе публичных слушаний, носит для органов местного самоуправления городского поселения «Кокуйское» рекомендательный характер.
1.5. Финансирование публичных слушаний осуществляется за счет средств бюджета городского поселения «Кокуйское».
2. Цели и задачи организации публичных слушаний
2.1. Целью проведения публичных слушаний является:
- обеспечение реализации прав граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории городского поселения «Кокуйское», на непосредственное участие в осуществлении местного самоуправления.
2.2. Задачами публичных слушаний являются:
- доведение до населения муниципального образования полной и точной информации о проектах правовых актов Совета депутатов или главыгородского поселения «Кокуйское», а также вопросов, выносимых на публичные слушания;
- обсуждение и выяснение мнения населения по проектам нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения «Кокуйское» и вопросам, выносимым на публичные слушания;
- оценка отношения населения городского поселения «Кокуйское» к рассматриваемым проектам правовых актов Совета депутатов и главы муниципального образования, а также вопросам, выносимым на публичные слушания;
- выявление предложений и рекомендаций со стороны населения по важнейшим мероприятиям, проводимым органами местного самоуправления, затрагивающих интересы всего населения городского поселения «Кокуйское».
3. Проекты муниципальных правовых актов и вопросы, подлежащие вынесению на публичные слушания
3.1. На публичные слушания выносятся:
- проект Устава городского поселения «Кокуйское», а также проект Положения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Кокуйское»;
- проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
- проекты планов и программ развития городского поселения «Кокуйское», в том числе проект генерального плана и проект о внесении в него изменений;
- проекты правил землепользования и застройки;
- проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;
- вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- вопросы о преобразовании муниципального образования.
4. Инициатива проведения публичных слушаний
4.1. Инициаторами проведения публичных слушаний могут выступать население городского поселения «Кокуйское», Совет депутатов городского поселения «Кокуйское», руководитель администрациигородского поселения «Кокуйское».
4.2. В состав субъектов, инициирующих проведение публичных слушаний в городском поселении «Кокуйское» от имени населения, могут быть включены:
- инициативная группа по проведению публичных слушаний, состоящая из жителей городского поселения «Кокуйское», обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления городского поселения «Кокуйское»;
- общественные объединения;
- местные и региональные отделения партий, профессиональных и творческих союзов, действующие на территории городского поселения «Кокуйское»;
- органы территориального общественного самоуправления.
4.3. Инициативная группа по проведению публичных слушаний готовит обращение в Совет депутатов городского поселения «Кокуйское» и собирает подписи жителей, постоянно или преимущественно проживающих на территории городского поселения «Кокуйское», обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления городского поселения «Кокуйское», в поддержку своей инициативы.
4.4. С инициативой проведения публичных слушаний может выступать группа депутатов в количестве не менее 1/3 от установленной численности Совета депутатов городского поселения «Кокуйское».
4.5. Обращение инициативной группы по проведению публичных слушаний направляется в Совет депутатов городского поселения «Кокуйское».
4.6. Указанное обращение должно включать в себя:
- обоснование необходимости проведения публичных слушаний;
- предлагаемый состав участников публичных слушаний;
- информационные, аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний;
- сведения об инициаторах проведения публичных слушаний с указанием фамилий, имен и отчеств, адресов их проживания или решение съезда, конференции, общего собрания отделения партии, профсоюза, общественного объединения, территориального общественного самоуправления, содержащие их адреса и телефоны.
4.7. К обращению прилагаются подписи жителей в поддержку проведения публичных слушаний в количестве, составляющем один процент от числа избирателей, зарегистрированных на территории городского поселения «Кокуйское».
4.8. Обращение инициативной группы по проведению публичных слушаний в Совет депутатов городского поселения «Кокуйское» должно рассматриваться в присутствии ее представителей на открытом заседании представительного органа.
4.9. По результатам рассмотрения обращения Совет депутатов городского поселения «Кокуйское» принимает решение о проведении публичных слушаний либо отказывает в их проведении.
5. Порядок организации публичных слушаний
5.1. Решение о проведении публичных слушаний на основании обращения инициативной группы по проведению публичных слушаний или группы депутатов Совета депутатов городского поселения «Кокуйское» принимается Советом депутатов городского поселения «Кокуйское».
5.2. В случае если инициатором проведения публичных слушаний является глава городского поселения «Кокуйское», решение о проведении публичных слушаний принимает глава городского поселения «Кокуйское».
5.3. Решением о проведении публичных слушаний устанавливаются:
1) место, дата и сроки проведения публичных слушаний;
2) формулировка вопросов и (или) наименование проектов правовых актов, выносимых на публичные городского поселения «Кокуйское»слушания;
3) порядок принятия предложений от заинтересованных лиц по вопросам публичных слушаний.
5.4. Решение о проведении публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, не менее чем за 30 дней до их проведения.
5.5. Председатель Совета депутатов городского поселения «Кокуйское» или руководитель администрации городского поселения «Кокуйское» в ходе подготовки к проведению публичных слушаний:
5.5.1. Оповещает жителей городского поселения «Кокуйское» опроведении публичных слушаний не позднее, чем за 7 дней до даты проведения. Публикуемая информация должна содержать:
- дату, место и время проведения;
- тему и вопросы публичных слушаний;
- информацию об инициаторе проведения слушаний;
- номера контактных телефонов и место приема замечаний и предложений.
5.5.2. Обеспечивает свободный доступ на публичные слушания жителей городского поселения «Кокуйское».
5.5.3. Запрашивает у заинтересованных органов и организаций в письменном виде необходимую информацию, материалы и документы по вопросу, выносимому на слушания (информация, материалы и документы представляются организатору слушаний не позднее чем в 10-дневный срок со дня получения запроса).
5.5.4. Привлекает экспертов и специалистов для выполнения консультационных и экспертных работ.
5.5.5. Принимает от жителей городского поселения «Кокуйское» имеющиеся у них предложения и замечания по проекту генерального плана городского поселения «Кокуйское», выносимому на публичные слушания.
5.5.6. Анализирует и обобщает все представленные предложения жителей городского поселения «Кокуйское», заинтересованных органов и организаций и выносит их на слушания.
5.5.7. Составляет списки участников и выступающих не позднее чем за 14 дней до проведения слушаний (лица, включенные в список выступающих на слушаниях, заблаговременно уведомляются об этом).
5.5.8. Обеспечивает приглашение и регистрацию участников слушаний, представителей средств массовой информации, ведение протокола и оформление итоговых документов.
5.5.9. Готовит проекты решений, предлагаемых для рассмотрения на публичных слушаниях.
5.5.10. Взаимодействует с инициатором слушаний, представителями средств массовой информации.
5.6. Проект генерального плана городского поселения «Кокуйское», вынесенный на обсуждение жителей городского поселения «Кокуйское», может рассматриваться на собраниях общественных объединений, жителей городского поселения «Кокуйское» по месту учебы, жительства, в трудовых коллективах, а также обсуждаться в средствах массовой информации.
5.7. Сроки обсуждения жителями городского поселения «Кокуйское» проектагенерального плана городского поселения «Кокуйское» и (или) вопросов, подлежащих вынесению на публичные слушания, не могут быть менее одного месяца с момента опубликования (обнародования) информации о проектах муниципальных правовых актов, выносимых на массовое обсуждение.
5.8. Замечания и предложения по проектугенерального плана городского поселения «Кокуйское»и (или) вопросам, подлежащим вынесению на публичные слушания, направленные руководителю администрациигородского поселения «Кокуйское» или в Совет депутатов городского поселения «Кокуйское», рассматриваются в течение месяца.
5.9. Замечания и предложения по проектугенерального плана городского поселения «Кокуйское» и (или) вопросам, подлежащим вынесению на публичные слушания, обобщаются и учитываются при доработке проекта и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в обобщенном виде в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
6. Порядок участия в публичных слушаниях
6.1. Для участия в слушаниях могут быть приглашены депутаты, главы поселений, работники администрации, депутаты законодательного органа субъекта Российской Федерации, депутаты Федерального Собрания Российской Федерации, представители партий, общественных объединений, органов территориального общественного самоуправления, руководители предприятий, учреждений, организаций, журналисты средств массовой информации.
6.2. Круг лиц и организаций, приглашаемых для участия в слушаниях в обязательном порядке, определяется председателем Совета депутатов, главой муниципального образования не позднее, чем за 2 недели до проведения слушаний.
6.3. Обязательными участниками публичных слушаний, получающими право на выступление для аргументации предложений, являются эксперты, которые внесли в рабочую группу в письменной форме свои рекомендации по вопросам публичных слушаний не позднее, чем за 5 дней до даты проведения слушаний.
6.4. Жители муниципального образования, желающие выступить по обсуждаемой теме должны известить о своем намерении рабочую группу за 3 дня до даты проведения, изложив в письменной форме основные тезисы выступления.
7. Порядок проведения публичных слушаний
7.1. При проведении публичных слушаний, решение о которых принято Советом депутатов городского поселения «Кокуйское», председательствующим на указанных слушаниях может быть председатель Совета депутатов городского поселения «Кокуйское» либо его заместитель.
7.2. При проведении публичных слушаний, решение о которых принято руководителем администрации городского поселения «Кокуйское» муниципального образования, он является председательствующим на указанных слушаниях.
7.3. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.
7.4. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который представляет себя и секретаря, информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, участниках слушаний.
7.5. Заслушивается доклад по обсуждаемому вопросу, разработанный на основании представленных замечаний и предложений и содержащий проект соответствующего решения.
7.6. По окончании выступления вопросы участниками слушаний по обсуждаемой теме могут быть заданы как в устной, так и в письменной формах.
7.7. Слово для выступлений предоставляется участникам слушаний в порядке поступления заявок в рамках регламента, установленного председательствующим.
7.8. Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях.
7.9. На слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим.
7.10. В протоколе слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по каждому из обсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе слушаний.
8. Итоги публичных слушаний
8.1. Инициативная группа в течение 7 дней после проведения слушаний подготавливает итоговый документ к опубликованию в порядке предусмотренном уставом городского поселения «Кокуйское», передаёт его специалисту администрации городского поселения «Кокуйское» для опубликования.
8.2. Материалы слушаний рассматриваются соответственно на сессии Совета депутатов, совещании у руководителя администрации городского поселения «Кокуйское» и учитываются при подготовке проектов решений Совета депутатов и постановлений руководителя администрации городского поселения «Кокуйское».
8.3. Итоговые документы по результатам слушаний подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов городского поселения «Кокуйское».
8.4. В случае назначения публичных слушаний Советом депутатов городского поселения «Кокуйское» материалы публичных слушаний хранятся в Совете депутатов в течение срока его полномочий, а по истечении этого срока передаются в муниципальный архив.
8.5. В случае назначения публичных слушаний руководителя администрациигородского поселения «Кокуйское» материалы публичных слушаний хранятся у руководителя администрации городского поселения «Кокуйское» в течение срока его полномочий, а по истечении этого срока передаются в муниципальный архив.