Устав (новая редакция от 12.04.2013 г.)

 

 

Принят решением Совета

сельского поселения

«Догой»

от 12 апреля 2013 года № 75

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Устав

сельского поселения «Догой»

муниципального района «Могойтуйский район»

Агинского Бурятского округа

Забайкальского края

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

с. Догой

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ГЛАВА 1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ………………………………………….…………………………………4

Статья 1. Основные понятия и термины………………………..…..........…………………….……………....4

Статья 2. Наименование муниципального образования….…………………………………… …………….4

Статья 3. Официальные символы сельского поселения «Догой»…………...…………………………….…4

Статья 4.Участие сельского поселения «Догой» в объединениях муниципальных образований…………4

 

ГЛАВА 2. ТЕРРИТОРИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДОГОЙ»………………………………………………………….5

Статья 5. Состав территории сельского поселения «Догой»……………………………………….………...5

Статья 6. Граница территории сельского поселения ………………………….…………………….………..5

Статья 7. Изменение границы территории, преобразование сельского поселения «Догой»……………….5

 

ГЛАВА 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДОГОЙ» И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО СМАОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ………………………………………………………………………………..…6

Статья 8. Вопросы местного значения сельского поселения «Догой»………………………….........………6

Статья 9. Права органов местного самоуправления сельского поселения «Догой» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения……………………………………………………………………...9

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Догой» по решению вопросов местного значения ……………………………………………………………………………………………………………10

Статья. 11. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления сельского поселения «Догой»……12

Статья  12. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Догой» отдельных государственных полномочий…………………………………………………………………………………………………12

 

 

ГЛАВА 4. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДОГОЙ» ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ…………………………………………………………………………………………………..13

Статья 13. Права населения сельского поселения «Догой» на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения……………………………………………………………..13

Статья 14. Муниципальные выборы………………………………………………………………………………………..14

Статья 15. Местный референдум…………………………………………………………………………………………   15

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление…………………………………………………………….17

Статья 17. Собрание граждан……………………………………………………………………………………………….19

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)…………………………………………………………………  20

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан………………………………………………………………………   20

Статья 20. Публичные слушания…………………………………………………………………………………………...21

Статья 21. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Догой, голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Догой», преобразование сельского поселения «»Догой»…………………..22

Статья 22. Опрос граждан…………………………………………………………………………………………………   25

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления……………………………………………………26

 

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДОГОЙ»…………………………………………………………..26

Статья 24. Структура органов местного самоуправления  сельского поселения «Догой»……………………………..26

Статья 25. Совет сельского поселения «Догой»…………………………………………………………………………27

Статья 26. Осуществление Советом поселения контрольных полномочий………………………………………………29

Статья 27 Глава сельского поселения «Догой»………………………………………………………………………..30

Статья 28. Администрация сельского поселения «Догой»…………………………………………………………………32

Статья 29. Муниципальный контроль……………………………………………………………………………………..33

Статья 30. Избирательная комиссия сельского поселения «Догой»……………………………………………………..34

Статья 31. Статус депутата, главы сельского поселения «Догой»……………………………………………………….36

Статья 32. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета поселения, главы поселения……………………..39

Статья 33. Органы местного самоуправления как юридические лица…………………………………………………...40

Статья 34. Муниципальная служба…………………………………………………………………………………………40

 

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ……………………………………………………………………….42

Статья 35. Система муниципальных правовых актов ………………………………………………………………………42

Статья 36. Принятие, вступление в силу Устава сельского поселения «Догой», внесение в Устав изменений дополнений…………………………………………………………………………………………………………………...43

Статья 37. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан………………………………………………..44

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов…………………………………………………………………..44

Статья 39. Вступление в силу муниципальных правовых актов…………………………………………………………….45

Статья 40. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий……………………………………..45

 

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДОГОЙ»…………………………………………………………………………………………………………………...46

Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления в сельском поселений «Догой»………………………46

Статья 42. Имущество сельского поселения «Догой»……………………………………………………………………..46

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение имуществом сельского поселения «Догой»………………………48

Статья 44. Бюджет сельского поселения «Догой»…………………………………………………………………………49

Статья 45. Расходы бюджета сельского поселения «Догой»……………………………………………………………...50

Статья 46.  Муниципальный заказ…………………………………………………………………………………………...51

Статья 47. Доходы бюджета сельского поселения «Догой»…………………………………………………………......51

Статья 48. Средства самообложения граждан……………………………………………………………………………..52

Статья 49. Доходы бюджета сельского поселения «Догой» от местных налогов и сборов…………………………….53

Статья 50. Доходы бюджета сельского поселения «Догой» от региональных налогов и сборов………………………53

Статья 51. Доходы бюджета сельского поселения «Догой» от федеральных налогов и сборов……………………….53

Статья 52. Получение бюджетом сельского поселения «Догой» средств массовой помощи из бюджетов других уровней……………………………………………………………………………………………………………………….54

Статья 53. Получение бюджетом сельского поселения «Догой» субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий……………………………………………………………….54

Статья 54. Муниципальные заимствования………………………………………………………………………………...54

Статья 55. Исполнение бюджета сельского поселения «Догой»………………………………………………………….55

Статья 56. Составление, рассмотрение и утверждение  местного бюджета, порядок контроля за его исполнением….55

Статья 57. Участие сельского поселения «Догой» в некоммерческих организациях муниципальных образований…..56

 

ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДОГОЙ»………………………………………...56

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Догой»………………………………………………………………………………………………...56

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы сельского поселения «Догой» перед населением……………………………………………………………………………………………………………..……..57

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы сельского поселения «Догой» перед государством…………………………………………………………………………………………………………………57

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Догой» перед физическими и юридическими лицами……………………………………………59

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Догой»……………………………………………………………………………59

Статья 63. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Догой»…………………………………………………………………………………………………………………….….59

 

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ…………………………………………………….60

Статья 64. Вступление в силу настоящего Устава……………………………………………………………………….…..60

Статья 65. Действие нормативных правовых актов, принятых (издавших) органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу Устава сельского поселения «Догой»………………………………...60

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Основные понятия и термины

 

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ).

 

Статья 2. Наименование муниципального образования

 

Полное наименование муниципального образования – сельское поселение «Догой» (далее также – сельское поселение, поселение).

Сокращенное наименование: СП «Догой».

 

 

Статья 3. Официальные символы сельского поселения «Догой»

 

1. Сельское поселение «Догой» вправе иметь собственные официальные символы: герб и флаг, – описания и правила, использования которых содержатся соответственно в положениях о гербе и флаге.

2. Положения о гербе и флаге сельского поселения «Догой» принимаются Советом сельского поселения «Догой».

Герб сельского поселения «Догой» подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц сельского поселения «Догой».

 

Статья 4. Участие сельского поселения «Догой» в объединениях муниципальных образований

 

1. Сельское поселение «Догой» может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии сельского поселения «Догой» в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом сельского поселения «Догой».

3. Указанным в части 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц сельского поселения «Догой».

 

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДОГОЙ»

 

Статья 5. Состав территории сельского поселения «Догой»

 

1. Территория сельского поселения «Догой» входит в состав территории муниципального района «Могойтуйский район».

2. Территорию сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли сёл Догой, Харганаши, Уронай и прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

В состав территории поселения входят земли  независимо от форм собственности и целевого назначения.

 

Статья 6. Граница территории сельского поселения

 

1. Граница территории сельского поселения установлена Законом Забайкальского края от 18 декабря 2009 года № 317-ЗЗК «О границах сельских и городских поселений Забайкальского края».

2. Административным центром сельского поселения «Догой» является село Догой.

 

Статья 7. Изменение границы территории, преобразование сельского поселения «Догой»

 

Изменение границы, преобразование сельского поселения «Догой» осуществляется законом Забайкальского края с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения сельского поселения «Догой», органов местного самоуправления сельского поселения «Догой», а также органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом № 131-ФЗ.

Изменение границы, преобразование сельского поселения «Догой» по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения не допускается.

 

 

 

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДОГОЙ» И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

 

Статья 8. Вопросы местного значения сельского поселения «Догой»

 

1. К вопросам местного значения сельского поселения «Догой»относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечного фонда библиотеки поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенном пункте, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне и территориальной обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Догой» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Могойтуйский район»:

 о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения «Догой»в бюджет муниципального района «Могойтуйский район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

 о принятии от них осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального района «Могойтуйский район» за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района «Могойтуйский  район» в бюджет поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения «Догой»принимается Советом сельского поселения «Догой» по предложению администрации сельского поселения «Догой».

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

 

Статья 9. Права органов местного самоуправления сельского поселения «Догой» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

 

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Догой» имеют право на:

1) создание музея поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Догой» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Догой» по решению вопросов местного значения

 

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения «Догой» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава сельского поселения «Догой» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения «Догой»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом«О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Догой», преобразования сельского поселения «Догой»;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения «Догой», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения «Догой», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения «Догой» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения «Догой», о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета сельского поселения «Догой», а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения «Догой», организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательствомоб энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) обеспечение доступа пользователей информацией к информации о деятельности органов местного самоуправления, в том числе в электронном виде;

15) организация работы по предоставлению муниципальных услуг, а также обеспечение предоставления муниципальных услуг, в том числе в электронном виде;

16) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

2. По решению Совета сельского поселения «Догой» граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения «Догой» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально – техническое обеспечение социально-значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения «Догой».

 

Статья 11. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления сельского поселения «Догой»

 

Для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления сельского поселения «Догой» используется перечень показателей, определяющих эффективность деятельности органов местного самоуправления поселений, утвержденный в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

 

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Догой» отдельных государственных полномочий

 

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Догой» осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Забайкальского края отдельные государственные полномочия в порядке, установленными указанными законами.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Догой» участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, в случае принятия Советом сельского поселения «Догой» решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

 

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДОГОЙ» ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

 

Статья 13. Права населения сельского поселения «Догой» на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

 

1. Население сельского поселения «Догой» составляют граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.

2. Население поселения непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, имеют право:

1. избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;
2. участвовать в местном референдуме;
3. участвовать в территориальном общественном самоуправлении;
4. участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);
5. осуществлять правотворческую инициативу граждан;
6. участвовать в публичных слушаниях;
7. участвовать в голосовании по отзыву депутата, главы сельского поселения «Догой», голосовании по вопросам изменения границ сельского поселения «Догой», преобразования сельского поселения «Догой»;
8. участвовать в опросе граждан;
9. направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;
10. участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Забайкальского края и настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Догой», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

 

Статья 14. Муниципальные выборы

 

1.