Информация об исполнении поручения Президента Российской Федерации, № Пр-1392 от 29.06.2013г.

На Ваше поручение от 29 июня 2013 года № Пр-1392 о принятии мер, направленных на осуществление эффективного мониторинга и контроля уровня цен и тарифов на электрическую энергию, сообщаю следующее.

Обеспечение эффективности государственного контроля в электроэнергетике на территории Забайкальского края осуществляется Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (далее - РСТ Забайкальского края). Достижение целей и задач государственного контроля реализуется в рамках утвержденного Административного регламента посредством проведения мониторинга и анализа, а также проверок соблюдения требований действующего законодательства в сфере электроэнергетики.

Так, по состоянию на 01 ноября 2017 года РСТ Забайкальского края проведено 8 проверок, по результатам которых выявлено 7 фактов нарушения обязательных требований законодательства в сфере электроэнергетики, наложено административных наказаний в виде штрафов на общую сумму 709,00 тыс. руб.

Также в рамках осуществления государственного контроля в электроэнергетике РСТ Забайкальского края проводит мониторинг соблюдения регулируемыми организациями обязанности по раскрытию информации посредством Федеральной государственной информационной системы «Единая информационно-аналитическая система» Федеральной антимонопольной службы (далее - ФГИС «ЕИАС» ФАС России). Раскрывают информацию все регулируемые субъекты электроэнергетики, за исключением отдельных организаций, осуществляющих эксплуатацию дизельных электростанций, в связи с отсутствием у них доступа к сети      «Интернет» и, следовательно, технической возможности для обмена данными.

Анализ отчетности, предоставляемой регулируемыми субъектами электроэнергетики через ФГИС «ЕИАС» ФАС России, позволяет РСТ Забайкальского края осуществлять полномочия и по контролю в сфере реализации инвестиционных программ. Так, на основании полученных через указанную систему отчетов о реализации инвестиционных программ за 2016 год, РСТ Забайкальского края исключила при установлении регулируемых цен (тарифов) на 2017 год полученные и не направленные на реализацию мероприятий инвестиционной программы средства на общую сумму 870 097,25 тыс. руб.

Кроме того, при установлении регулируемых цен (тарифов) на передачу электроэнергии на 2017 год были учтены результаты ежегодного сравнительного анализа фактических и плановых показателей надежности и качества реализуемых услуг, по результатам которого сетевым компаниям, обеспечившим достижение плановых показателей, дополнительно были учтены средства в размере 51 428,45 тыс. руб.

Правомерность реализуемых РСТ Забайкальского края, и учитываемых при дальнейшем тарифном регулировании результатов вышеуказанных контрольных мероприятий подтверждается тем, что ни одно из решений, принятых РСТ Забайкальского края в сфере электроэнергетики на 2017 год, не было отменено ни судебными решениями, ни решениям ФАС России.

Необходимо отметить, что на особом государственном контроле в Забайкальском крае находится также вопрос по стабилизации и повышению платежной дисциплины, нарушение которой стало причиной роста кредиторской задолженности гарантирующих поставщиков перед сетевыми компаниями. Так, по состоянию на 01 января 2017 года объем кредиторской задолженности гарантирующих поставщиков перед сетевыми компаниями составил 1 719,56 млн. руб. (в том числе просроченная задолженность – 1 161,16 млн. руб.). По состоянию на 01 ноября 2017 года объем указанной задолженности возрос до 3 253,12 млн. руб. (в том числе просроченной – до 2 317,60 млн. руб.).

В целях оперативной координации действий всех субъектов энергетики Забайкальского края создана Комиссия по мониторингу финансового состояния, повышению платежной дисциплины и обеспечению финансовой устойчивости предприятий энергетического комплекса Забайкальского края. Также в целях снижения задолженности за услуги по передаче электрической энергии между Правительством Забайкальского края, гарантирующим поставщиком АО «Читаэнергосбыт» и сетевой компанией ПАО «МРСК Сибири» подписано трехстороннее соглашение об урегулировании взаимоотношений по оплате потребленной электроэнергии и услуг по ее передаче. Кроме того, вопросы повышения платежной дисциплины рассматриваются на заседаниях Штаба по обеспечению безопасности электроснабжения Забайкальского края.

В целях обеспечения эффективного государственного контроля в электроэнергетике реализация всей совокупности вышеуказанных мер продолжается.