Информация об исполнении перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 31 мая 2013 года, № Пр-1479 от 06.07.2013г.

По подпункту «а».

Территориальными органами Министерства внутренних дел по Забайкальскому краю и территориальными органами прокуратуры по Забайкальскому краю проведены проверки муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства в целях выявления признаков аффилированности руководителей указанных предприятий и должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления. По результатам проверки признаков аффилированности руководителей предприятий и должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления не выявлено.

В то же время подразделениями экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Забайкальскому краю в 2013 году по линии жилищно-коммунального хозяйства выявлено 41 преступление экономической направленности, в том числе 22 коррупционных преступления. Предварительно расследовано 22 преступления, в том числе 16 с направлением в суд.

Выявлены единичные случаи нарушения антимонопольного законодательства при заключении договоров в сфере жилищно-коммунального хозяйства между органами местного самоуправления и коммерческими организациями (в муниципальном районе «Оловяннинский район» на 2 предприятиях). В каждом отдельном случае приняты меры прокурорского реагирования и применены меры административного преследования.

На постоянной основе организованы и проводятся при взаимодействии с Федеральной антимонопольной службой оперативно-розыскные и проверочные мероприятия по контролю за проведением открытых конкурсов и аукционов с целью выявления фактов нарушения Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Проверки проводятся в плановом режиме и по обращениям граждан и юридических лиц.

По подпункту «б».

Для обеспечения контроля за передачей в концессию объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, распоряжением Министерства территориального развития Забайкальского края от 24 сентября 2013 года 300-р утвержден график проведения конкурсных процедур по передаче в концессию или долгосрочную аренду (на срок более 1 года) объектов энергетики и коммунальной сферы, расположенных на территории Забайкальского края. Информация размещена в информационно-телекоммуникационной сети. «Интернет» на официальном сайте Министерства территориального развития Забайкальского края: httр://минтер.забайкальскийкрай.рф/.

Государственная жилищная инспекция Забайкальского края (далее — Инспекция) осуществляет надзор за качеством предоставления жилищно-коммунальных услуг в форме проведения проверок, в результате которых при выявлении нарушений выдаются предписания, возбуждаются и рассматриваются административные дела об административном правонарушении. С начала года в Инспекцию поступило 5469 жалоб и обращений. При проведении контрольных мероприятий было обследовано 5955 объектов жилищно-коммунального назначения, жилищный фонд общей площадью 17880,3 тыс. кв. м, составлено 5769 актов, 2199 предписаний, 539 протоколов. Руководством Инспекции рассмотрено 230 административных дел, виновным лицам предъявлены штрафы на 3,2 млн. рублей. Мировым судьям ив административные комиссии муниципальных образований направлено 229 административных дел, в результате рассмотрения виновным лицам предъявлены штрафы на 1,2 млн. рублей.

В результате мониторинга выявлено, что на территориях поселений нет таких организаций коммунального комплекса, которые бы систематически не выполняли обязательства по предоставлению коммунальных услуг. Инспекцией выдано предписание 000 УК «домострой» устранить имеющиеся недостатки в содержании жилищного фонда в муниципальных районах «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», «Улётовский район» и городском округе «Город Чита». При невыполнении предписания договор управления многоквартирными домами будет расторгнут в судебном порядке.

Во всех муниципальных образованиях Забайкальского края созданы комиссии по работе с должниками за жилищно-коммунальные услуги и разработан комплекс мер по повышению уровня собираемости платежей населения. С 2007 года действует соглашение, заключенное между Министерством территориального развития Забайкальского края (далее — Министерство) и Управлением ФССП России по Забайкальскому краю по вопросам взаимодействия при взыскании долгов с населения. Осуществляется обмен информацией и совместные рейды судебных. приставов и работников организаций ЖКХ.

По подпункту «в».

В Забайкальском крае нет предприятий жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ), систематически не выполняющих обязательства по предоставлению коммунальных услуг.

Министерство территориального развития Забайкальского края осуществляет мониторинг задолженности по оплате за коммунальные услуги и поставленные топливно-энергетические ресурсы, по результатам которого определяет возможность и способы погашения указанной задолженности. Общая кредиторская задолженность предприятий ЖКХ Забайкальского края составила 7307,1 млн. рублей (по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилась на 27,06 %). Для снижения задолженности приняты следующие меры:

1. в условиях дефицита средств в местных бюджетах из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края предоставлены субсидии (дотации) на реализацию отдельных расходных обязательств муниципальных образований (в том числе на погашение просроченной кредиторской задолженности по коммунальным услугам) в размере 3 442,0 млн. рублей, из них 1 339,1 млн. рублей - в декабре 2018 года. Муниципальными бюджетными учреждениями на погашение задолженности за коммунальные услуги направлено 854,8 млн. рублей;
2. из краевого бюджета предприятиям ЖКХ предоставлены субсидии на возмещение недополученных доходов, вызванных государственным регулированием тарифов, в сумме 1 263,045 млн. рублей, в том числе 432,7 млн. рублей - 29 декабря 2018 года, что позволит им осуществить расчеты за топливно-энергетические ресурсы и тем самым снизить кредиторскую задолженность;

3) предприятиями ЖКХ активно ведется претензионно-исковая работа с должниками. По состоянию на 1 ноября 2018 года объем просроченной задолженности бюджетных организаций за коммунальные услуги составил 626,06 млн. рублей из-за отсутствия средств в краевом бюджете. На исполнении в структурных подразделениях Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю находилось 67 365 исполнительных производств о взыскании задолженности по жилищно-коммунальным платежам на сумму 1 912,3 млн. рублей. Всего окончено и прекращено 39 985 исполнительных производств на сумму 702,6 млн. рублей (в том числе возвращено предприятиям ЖКХ из-за невозможности взыскания 22 659 исполнительных производств на сумму 392,1 млн. рублей). В пользу предприятий ЖКХ взыскано 308,2 млн. рублей.

В рамках принятия мер, направленных на организацию мониторинга качества коммунальных ресурсов и жилищно-коммунальных услуг, Государственной инспекцией Забайкальского края проведено 3 372 выездные внеплановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, 389 документальных проверок. По результатам данных мероприятий составлено 4 092 акта, 513 протоколов об административных правонарушениях, выдано 1 698 предписаний. Рассмотрено 66 дел об административных правонарушениях, на рассмотрение мировым судьям передано 364 дела (271 дело рассмотрено), наложено административных штрафов на сумму 0,57 млн. рублей.

Контроль за эффективностью инвестиционных программ предприятий ЖКХ осуществляется на постоянной основе. В 2018 году на территории Забайкальского края реализуются 13 инвестиционных программ (объем инвестиций - 1 743,3 млн. рублей, или 44,9 % от общего объема инвестиций по программам). Оценка эффективности реализации указанных инвестиционных программ будет проведена по итогам 2018 года в установленные Федеральной антимонопольной службой сроки.